С инициативой ввести ежегодную выплату 13-й зарплаты учителям и врачам государственных и муниципальных учреждений выступил ряд депутатов Государственной думы. Это предложение уже отправлено министру труда РФ Антону Котякову.
Депутаты предлагают закрепить такую выплату на федеральном уровне, чтобы усилить кадровый потенциал, поднять престиж профессии, а также уровень социальной защищенности учителей и врачей. Парламентарии хотят – нет, требуют – гарантированную ежегодную выплату в размере одного среднемесячного оклада за счет средств бюджета. По их мнению, такая мера обеспечит приток молодежи в профессию, укрепит кадровый суверенитет.
Как показывает практика, сегодня именно эта категория бюджетников «бежит из профессии», и в регионах отмечают значительный дефицит таких кадров.
В России примерно 800 тысяч врачей и около 1,5 миллиона учителей. По данным Росстата, средняя зарплата учителя в 2025 году составляет 55,6 тыс. рублей, это почти в два раза ниже, чем средняя зарплата по стране, которая во многих регионах уже перевалила за 100 тысяч.
Вот это и странно. По майским указам президента от 2012 года, средняя зарплата преподавателей в высших учебных заведениях должна быть в два раза больше, чем средняя зарплата в регионе. А у учителей в школах – не ниже среднерегиональной. Почему не соблюдается такое соотношение? Ответ очевиден: в местных бюджетах (в подавляющем большинстве – дотационных) просто-напросто не хватает на это средств.
Причем оклады сильно отличаются по территориям. Самые низкие – в Кабардино-Балкарии, где средняя учительская ставка со всеми надбавками – около 27 тысяч рублей.
В российском здравоохранении ситуация в этом плане немного получше. Там в июне 2025 года зафиксирована средняя зарплата на уровне 87 тыс. рублей – почти на 16% больше, чем годом ранее. Однако этот показатель не должен вводить в заблуждение – это, выражаясь по-врачебному, «средняя температура по больнице». По той причине, что зарплата рядового медика в десятки раз может уступать окладу главного врача.
В общем, обеспокоенность парламентариев невысокими зарплатами бюджетников вполне понятна. По опросу одной из платформ, проведенному в конце ноября, 50% россиян планируют получить в нынешнем году 13-ю зарплату или крупную годовую премию. У мужчин этот процент выше, чем у женщин. Но самые большие оптимисты в плане ожиданий – молодежь: на такие выплаты рассчитывает 54%.
Сразу видно, что молодо – зелено: еще не знают, что нет в стране такого закона – про вторую зарплату в декабре, чтобы можно было подготовиться к праздникам. Такой закон был в СССР в 60-е годы прошлого века, когда все предприятия, начиная от колхоза и заканчивая базовым НИИ, должны были выплачивать 13-ю зарплату своим коллективам.
Но уже в «лихие 90-е» про этот закон начисто забыли, все оставили на усмотрение работодателя, даже если такой пункт записан в уставе компании или в коллективном договоре. Есть прибыль – есть и премия. А если нет, то на нее и суда, как говорится, нет.
Конечно, никто из учителей и врачей, и даже самих депутатов не надеется, что правительство успеет осуществить им выплату 13-й зарплаты уже в нынешнем году: времени до Нового года осталось считаные дни.
К тому же очевидно, что число 13 наше правительство считает не очень счастливым, потому что начисто отвергает любые инициативы, связанные с этой нумерацией. Буквально недавно (и тоже из стен Госдумы) звучало предложение вернуть советский опыт и учредить 13-ю зарплату. Не прокатило. Потом было предложение 13-й пенсии – тоже не удалось.
Теперь же, видимо, в целях экономии и без того дефицитного бюджета, законотворцы решили разбить рынок труда на отдельные отрасли. Одно дело обеспечить 70 миллионов работающих россиян 13-й зарплатой и совсем другое – только отдельную часть: 2-2,5 млн врачей и учителей. Очевидно, что в последнем случае выплаты потребуются в разы меньшие.
Однако доктор экономических наук Алексей Зубец сомневается в успехе этой инициативы.
– Проще увеличить обычные зарплаты для учителей и врачей и не связываться с 13-й, – говорит он. – Бюджет на 2026 год уже одобрен Думой и утвержден, а на 2027 год такую поправку в бюджет внести вполне реально. Чтобы направить дополнительные средства на здравоохранение и образование. Главное, чтобы в бюджете-2027 были свободные средства.